第一、2007年3月，《政府工作报告》提出，要大力抓好节能降耗、保护环境工作。 第二、4月国务院召开常务会议，决定成立国务院节能减排领导小组，由温家宝总理任组长。 第三、6月，全国人大常委会首次审议了《节约能源法（修订草案）》，意味着我国将借助法律手段推动节能减排。 第四、8月，国务院常务会议讨论并原则通过《国务院关于加强节能工作的决定》。 第五、9月，发布了《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》。